彻里吉与迷当在得知刘安已经大败曹操占据长安之后，是在等着刘安兑现承诺归还兵马的。
可一连过去月余都未见动静，两人都各自派使者前往天水南安一线见马超。
可马超早已得了刘安的吩咐，对于两人所派来的使者一则装作不知，二则随口应付。
反正一不提还兵马，二不兑现当初的诺言。
最终，彻里吉与迷当派来的使者，被马超一句，一切事务要由世子决断，给堵了回去。
临走之时，马超不忘尽地主之谊，送给了各自使者很多礼物。
买卖不成仁义在，这一行动让马超在羌人之中，依旧享有敬畏之外，又结下了很好的友谊。
马超在奉刘安之命率军驻扎于天水南安一线之后，进一步接到刘安的指示，发挥他马氏一族当初在西凉的影响。
私下派人进入西凉，与当初与马氏一族有过良好交往的人重新加强联系。
既探听凉州的情况，也是跟当地人打好交往基础，为以后进军凉州做万全之准备。
这里集合迷当的使者，带着马超的礼物，虽然满意的离开了。但是具体情况还是要向彻里吉和迷当报告的。
马超以一句一切事务要由刘安决断，敷衍了事。
彻里吉和迷当得到使者带回的消息之后，便又再派使者直接前往长安面见刘安。
刘安先见了彻里吉派来的使者，随后又在见的迷当所部的使者。
两部羌王使者为的是同一件事情，但是先见谁后见谁。各自往什么方向上谈论，刘安的安排是有特殊意义的。
刘安先见了彻里吉的使者，又接着把他交给马超的那一套说辞拿了出来。
彻里吉所部借出的三四万羌兵，大部殒没于大战之中。只剩余数千余人，也因在作战中需要，已打散编入各军。
人员散乱，上下之间沟通不便，很难快速找出来。再者说，现在战局仍有不稳定的因素存在。无法将兵马立即抽调出来。
如要归还剩余兵马，还需要些时日。
就这样刘安又是一顿忽悠，总之一句话就是不归还兵马。
刘安向彻里吉的使者保证，最早年末，最迟明年年初。及请父王上表奏明天子，册封于他。让他合理合法的据守凉州，让凉州一切势力皆听从于他的号令。
最后又在一批礼物的诱惑下，把彻里吉的使者顺顺利利的送走了。
“世子大人”迷当使者来见刘安，其右手放在左胸口上，对刘安微微躬身，表示敬意。
“使者免礼”刘安坐在上方一脸泰然。
“我一向忙于公务，疏于接待外客。不知道迷当大王派使者来，有何贵干？”刘安问道。
这样揣着明白装糊涂，假意的问话，刘安他今天已经是第二遍说了。
羌人虽然少识中原礼仪教化，但也不是一所通。
当年汉武帝时期，霍去病打通河西走廊。接通西域之后，才慢慢的设立出了凉州。
凉州作为丝绸之路的必经之地，各种文化交汇。其中也少不了汉文化的熏陶和影响。
一些平常的交流是完全能行的。
使者说道:“世子大人，当初应神威天将军的请求。我家大王借给了世子大人兵马，如今大战结束，世子应该兑现当初的承诺。”
“归还我们的兵马。”
面对迷当派来使者的直入主题，刘安轻笑一声，然后说道。
“使者不要着急，也让迷当大王，不要着急。”
刘安道:“当初我率军与曹操大战兵力不足。幸亏迷当大王鼎力相助，才得以今天能战败曹操夺得长安。”
“但是还请使者和迷当大王见谅，所剩兵马暂时还不能归还。”
“这是为什么？难道世子不想归还我们的人吗？”使者直接问道，满脸的不理解。
刘安笑着说道:“使者不要误会，我绝无此意。”
“只是使者有所不知，大战虽然结束。但是曹操仍然派兵驻扎，虎视眈眈。我部兵马经过大战，损失惨重，仍不足以防守。”
刘安对使者有模有样的说道:“若我现在就将兵马归还，曹操必然马上复来。一切努力都将白费。而我之前所做的承诺，也就将无法兑现了。”
“那世子的意思是？”使者一脸为难的问道。
刘安暗自转眼看了看使者，然后继续说道。
“我自然是不会 不归还兵马的。”刘安慢步上前。
刘安微微皱眉说道:“曹操的兵马一直虎视眈眈，不能缺少兵马防御。”
“可迷当大王的兵马我是不能不还的，所以我已经命人去紧急招募兵马。”
“只不过招募兵马和训练兵马都要一定的时间，所以暂时还不能将兵马归还。”
使者刚要开口，刘安便又马上说道。
刘安:“使者不要着急，也请迷当大王不要着急。”
“请回去转告迷当大王，短则年底，长则明年年初，必定归还所有兵马。”
彻里吉使者:哼，一样的说辞，标点符号都不变一下。
使者听了刘安的话，微微有些犹豫。
刘安趁热打铁，继续说道:“为了表示我的诚意，兵马虽然暂时不能归还，但我愿意提前履行承诺。”
使者闻言，不由得抬头看向刘安。
刘安说道:“以迷当大王的实力和能力，足以统领凉州，为凉州之王。”
“我已经请奏父王，并已经上奏天子。现在就可以册封迷当大王为羌平王，统领凉州。”
“世子说的是真的？！”使者的语气有些惊讶，又有些惊喜。
“当然是真的，使者尽可回去禀告迷当大王。旨意过几日便可直接送到。”
“到时凉州便完全由迷当大王说了算。”刘安笑着保证道。
有的刘安所做的保证，和给出的条件，迷当派来的使者带着刘安给的礼品欢天喜地的回去了。
有了刘安所给出的条件，使者不但有理由回复迷当，更满足了自己的贪欲。
在使者走后，周不疑便来找了刘安。
“怎么又被你忽悠走了一个”周不疑上前说道。
“我听着你刚才对迷当派来使者所说的，可不同于彻里吉那边呀。”周不疑道。
刘安看着周不疑道:“你好歹是世子府属官，见到我的时候能不能有个正形啊？”
“你这个自诩为读书人的人，怎么连礼数都不讲了？”
面对刘安的没事找事，周不疑可是一脸鄙夷。
周不疑道:“你不是说了吗，咱们俩是朋友。在私下里可以随意一些，你不想一直绷着。”
“这不是你说的？”
“那好吧”周不疑说着，装模作样的整理了一下着装。
然后微微躬身，漫不经心的对刘安行了一礼。
“臣，见过世子”
刘安对此无奈的偏了偏头，不耐烦的说道。
“行了行了”
“别来这套了。”
刘安:“凉州早晚都要平定，借来的兵马既然已经借来了，绝对不可能归还。”
“凉州境内羌族势力分以彻里吉和迷当各自为政，彻里吉盘踞在武威西郡一带。迷当在陇西边陲一带”
“彻里吉自号西羌国主，实力强于迷当。”
“现在我军还需要再修整安顿一段时间，不宜对凉州动手。”刘安道。
“嗯”周不疑点头认同。
周不疑:“一场大战下来我方实力多有损伤，大军基本集结于荆州和长安一带。全部兵力相加，已只在三十万左右。益州一带的兵力基本抽空，眼下的兵力确实不足。”
周不疑接着说道:“按照你的指示，我已将政略下达各州。”
刘安闻言点头，以他们如今的地盘，二十余万左右的兵力确实少了些，不足以防守和支持出兵。
周不疑继续说道:“我们在长安一带已经募集了三万兵马，正在加紧训练。”
“益州按计划建军八万，荆州已有四万水军和六万步军，基本已经足够。在招募兵马，多者可以增援汉中及我长安。”
“交州增募兵马两万。”
周不疑:“如此算下来，我军在雍凉长安一带有十五万兵马。荆州十万，益州八万，交州六万，汉中约两万兵马。”
“最后成军应该能有四十余万兵马”
“如此才能维持大局。”
“如此甚好”刘安道
刘备回成都之前让刘安主管一切军政大事，这些事物自然可以由他一概统管。
刘安:“长安前线的战士已经基本停止，曹操命曹真屯兵于弘农一带。也只做防御，在无开战之意。”
刘安沉吟说道:“凉州之地是越早平定越好，平定了凉州，我军后方无忧，才可全力向中原进军。”
“凉州更是丝绸之路的必经之地，为重开丝路兴盛，日后凉州也是重中之重。”
周不疑:“平定凉州不仅可以安定后方，凉州几十万人口仍是一统天下的一大助力。况且凉州通西域，盛产优良战马。”
“日后平定中原少不了大规模骑兵作战，将凉州掌握在手里，可以获得大量优质战马，组建大规模骑兵军团。”
“日后进军中原便会事半功倍！”
刘安起身，接着说道:“对于何时平定凉州我已经思虑了良久，根据我军的实际状况，我决定最迟在明年初出兵。”
“我已经让马超暗自联络凉州境内势力，收拢凉州人心，做好进军凉州的准备。有马超在，平定凉州不成问题。”
“就在明年初，一两个月内解决凉州之事！”