“陛下，中原传来消息。”徐庶向刘安禀报。
刘安闻言侧目，诸葛亮也在一旁静听。
徐庶道:“日前，我们的人已联络了汝南袁氏，荥阳郑氏，清河崔氏，范阳卢氏，泰山羊氏，弘农杨氏，这六大世家在整个中原之地极具影响力和代表性，也是我们最适合的对象。”
“他们作何态度？”刘安问道。
“这是我们第一次和他们接触，他们并没有表达出任何态度。接下来的事情也要循序渐进。”
“只要我们在正面越发占据优势，这些事情自然会水到渠成。”徐庶道。
“嗯”
“丞相与太傅对世家如何看待？”刘安转而又问道。
“有利有弊”一旁的诸葛亮直接说道。
诸葛亮道:“世家由来已久，在地方上势力盘根错节，影响巨大。天下所有世家的力量加在一起，足可比拟一国。”
“世家之力可用，但其所带来的弊端也极其显着。战论知识还不明显，一旦进入太平盛世，其必然滋生祸乱，违法乱纪。”
“致使百姓困苦，地方苛政。当年王莽之乱以及黄巾之乱中，未必没有世家的力量干预。”诸葛亮叹息道。
“就像现在的局势，天下的世家也都在选择站位，是站在我们大汉一边，还是站在曹魏一边？”徐庶也说道。
“世家在地方的影响和拥有的力量，确实是不可忽视的力量，但世家之力可用，但也足以为忌惮。”诸葛亮凝眉。
“丞相是担心此时我们借用世家之力，但日后天下一统这些世家会以此为要挟，向朝廷争权要利，横行无忌？”刘安问道。
“确实如此，毕竟此事已有往事可鉴。”诸葛亮道。
“借用世家之力平定天下，确实是一大助力。可世家多年以来在天下各地根深蒂固，人心不古，若不能妥善处理，日后必将酿成世家之祸。”徐庶道。
刘安想了想开口说道:“有世家之力在中原做出响应，对我们灭魏有着极大帮助。”
“但是世家之力朕要用，世家之乱，朕也要治！”刘安坚决的说道。
刘安:“世家的根基主要在于对官场的掌控和对土地的垄断。要想解决世家之祸，就要从这两方面入手。”
“陛下推行科举制，此举已经打破了世家对于官场的垄断。大批寒门士子的进入，世家大族已无法在控制官场。”
“可是这土地之事却更为紧急。”徐庶为难道。
“天下土地世家大族起码占据六成以上，大量的土地掌握在了他们手里，多年下来几乎取得了合法地位。而且凭借其实力和影响，要想对这个现象进行整治，等于是要和世家开战。”
“毕竟有了土地他们才能获得大量的财富。”
“既然朕能以科举制断了世家对官场的垄断，那现在及以后也就有办法消除世家大族强悍的实力以及对地方的控制。”刘安正声说道，目光坚定，神情严肃。
诸葛亮与徐庶闻言互相对视一眼，他们想不到刘安会何种办法来解决这个存在已久的问题。
“丞相，太傅，朕思虑良久，决意先在某一地区进行尝试，为日后解决世家问题，奠定基础，积累经验。”
“世家对地方控制，这根本的祸因便是依仗权势对土地的兼并。使百姓无田而无粮钱交税。”
“不知陛下要以何法治之？”徐庶关心的问道。
“摊丁入亩！”
刘安看着诸葛亮和徐庶说道:“废除人头税，将人口摊入田亩之中。只收取田税，田地越多者便交的越多。田少者则交的少，无田者也就无税可交。”
“天下田地最多者莫过于世家大族以及地方富户乡绅，富者田地万顷，贫者无立锥之地。”
“若如此收税，世家大族乡绅富户手中的大量田地，便成为了一个巨大负担。”
“如此一来不但能倒逼世家大族等交出手中的田地，更能保障普通百姓的利益，既使得百姓有田可耕，有粮可食，减轻了压力，又压制世家实力。”
“如此之策堪称完美呀！”徐庶赞叹道。
徐庶与诸葛亮眼中都显出惊艳之色，只不过描绘蓝图简单，但实施起来实际困难要多千万倍。
“百姓无地，天下必乱，这仿佛已经成为了定例。”诸葛亮说道。
“世家大族能够在历朝历代之中繁衍下来，依旧手握权势，除了族中的官员权力，所倚仗的便是对土地的掌控。”
“摊丁入亩之法虽好，但恐怕那些大族不会心甘情愿的交出自己手中的土地。”
诸葛亮轻叹道:“上有政策下就有对策，若大族们以各种阴谋搪塞阻挠，再好的制度也无法实施下去。”
“那就配备相应的严刑律法，用以严格维护摊丁入亩的良性循环。！”刘安道。
“迫使世家大族只能有两个选择，要么按照自己手中土地的数量交税，要么就将自己手中的土地交出来。”
“当然为了维持稳定，还可以依照一条策略，对于世家大族手中的土地进行低价赎买。”
“要么他就握在手中撑死，要么他就把土地低价卖出来，最少还能收到一部分利益。”刘安道。
“嗯，此举或许可行！”
诸葛亮和徐庶也表示认同。
“不过此事关系重大，确实如陛下刚才所说，应在某一地区先行进行尝试。”诸葛亮道。
“毕竟接下来便是大汉一统天下的关键时期。我们要与世家大族暂时保持稳定的关系，确保他们不会倒向曹魏一边。”
“嗯”刘安点头。
“此事事关重大，必须足够重视。所以朕想让太傅做监管，命周不疑，以及马谡，前往益州进行推行，并派刑部侍郎向朗一同前往，直接查缺补漏，总结出完整的经验和方法。”
“调周不疑担任户部左侍郎，马谡担任益州刺史，以方便展开实施。”刘安道。
周不疑做这个操刀者，刘安能放心，他的政令能全部落实下去。
诸葛亮与徐庶闻言，有些意想不到，刘安竟如此着急实施。这么大的事，不应该再周密部署一下吗？
“臣愿意领命。”徐庶拱手道。
“益州早已安定多年，百姓依附，人心稳定。且在各州之中土地沃野千里，人口众多。确实合适推行摊丁入亩。”诸葛亮道。
诸葛亮又说道:“我朝中多有益州之人，陛下可下旨号召众臣，传命其家人带头实施。起到昭示作用的予以褒奖。”
刘安既然已经决定了，他们两人也无法反驳，就尽量支持吧。
“嗯，朕准了”刘安答应下来。
“除了这些事情，安定民生，扩充军力也要抓紧落实。”
刘安对诸葛亮道:“庞士元尚在荆州，对于兵部的事，丞相和法孝直就抓紧操办一下。”
诸葛亮拱手应下，“臣遵旨！”
汉圣武二年，刘安下旨，以户部左侍郎周不疑为钦差，刑部侍郎向郎为辅，授马谡为正五品益州刺史，亲自前往益州进行土地普查整改。
行事之匆忙几乎令朝中大臣没有丝毫预料。