时光飞逝，历史的年轮来到了1996年的八月。严打已进行四个多月，对于阳城公安而言是难熬的。虽然取得了一些成绩，也破获了一些案件，但从1995年公安部督办室，到96年的省公安厅督办案的主谋甚至主要团伙人员一直逍遥法外，甚至过一段时间就弄出一个大事儿。杀几个人抢一笔钱。所以严打以来特别行政组也是感觉压力巨大，于雷每天和他们在一起，很少看到笑容。有时好像看到了曙光，可全力一拳又扑了空，好像打在棉花上。从1995年大案发生到现在，一个年头过去了，只抓了几个小人物，对张自成黑恶犯罪集团没有多大的影响。谭贵和秦如算是该犯罪团伙的两名重要成员，被抓后，湖南麻县警方立即与重案组取得了联系。
经过仔细审问，谭贵招认他们来时，张自成等人躲在阳城白云区内，约定他们前来探路确定没有危险后，前往怀化某地与张自成等人碰面。公安局长一听首恶张自成将带人与谭秦二人在怀化会面，忙问时间。谭贵躲躲藏藏地说，是今天下午六点。局长何爱国一看手表道，糟了，已经六点二十了。问清见面地址在怀化三角坪镇一出租屋内，何爱国马上给怀化地区公安处技侦科打电话，请求增援设卡。想给抓捕张自成一伙赢得时间。而何爱国马不停蹄带领几名刑警直奔怀化。
何爱国的布置不能说不精密，但他遇上了狡猾异常的张自成一伙。他带领刑警赶到谭贵说的约会地点时，张自成等人因为谭贵二人没有按时到来，怀疑出了意外，只等了15分钟，通过了乔装打扮的张自成和他的一个情妇已坐上了去阳城的火车。何爱国再次扑空，与之失之交臂。再审谭贵，谭贵说，见不着他，张自成最大的可能是回阳城天河工地。何爱国毫不犹疑，组织警力连夜奔赴阳城。而此时的张自成正在阳城白云一个工地上搂着情妇睡觉。何爱国到过阳城后，马上与重案组的人取得了联系，重案组的一位于姓负责人说，为了不必要的伤亡，先摸清情况，次日一早进行围捕。而警觉的张自成和情妇睡到半夜，越想越惊恐。他想谭、秦二人虽是骨干，但与司马和刘安江不同，一旦被抓，很快就会招供，他们是知道自己在这里的地址的，那么，这里已经不安全了!想到这儿，他悄悄翻身起来穿好衣服，留下情妇，一个人不声不响溜出工棚，离开了阳城，搭上了去深圳的车。第二天一早，公安围捕，只抓到了他的情妇。此时，他已到了深圳和刘安江、司马二会合。他派刘安江回阳城白云区，看他所住的工棚今天有没有公安围捕。刘安江连夜赶回阳城，守在曾经住过的工棚附近观察，在黎明前鱼白色的亮光里，他隐约看到有三个人在不时走动着。刘安江隐藏好自己，一直等到天亮。6点多钟，一群荷枪实弹的防暴警察将他们住过的工棚团团围住，不一会，将张自成的情妇押上了警车。刘安江一见，对老大是佩服得五体投地，赶紧打了一辆的士逃回深圳向张自成报告了这边的情形。然后说，你那相好的知道我们在这边的住址，这里也不安全，我们必须马上走。张自成有些迟疑地道，我这些娘们怎么办？他看了一眼隔壁的三个女人有些不舍。到了这个时候了还考虑她们？留着她们就不错了，娘们哪里没有？大哥，快走！刘安江在这个时候倒是很有主见。张自成一听有道理，把牙一咬，心一横，道，走！
事情就有这么巧，就在张自成等人逃离不到两个小时，深圳市警方接到阳城公安局的电传后，立即对张自成原居住的出租屋进行了突击行动，张的三位情妇被全部抓获。还是慢了一拍，公安望着几个不明就里的女人，不免扼腕。
1996年8 月5日，专案组接到浙江金华警方发来的电讯，张自成犯罪团伙主犯之一曾可在金华落网。高副局长一听，有些兴奋，连忙组织刑警赶往金华，于雷道，高局，带我也一起吧。几个人连夜动身，轮流开车，赶到金华，是第二天中午。几个人来不及休息和当地公安取得了联系，了解清楚事情经过，并提审了曾可。
曾可虽然是骨干人员之一，但正面对上公安，也露出了怯意。他交待了事情的经过：刘安江回深圳报告后，张自成在刘安江的建议下，抛下几个情妇于8月3日仓惶逃到浙江的金华。每三餐都是由曾可买了送到房间，张自成、刘安江白天二门都不敢出。在屋里待了三天，张自成见这里风平浪静安全的很，便要刘安江陪他出外找小姐。刘安江劝说过几天到了上海再玩，但耐不住寂寞胆大妄为的张自成狂言道，怕个鸟！在这地方条子能抓住我？老子福大命大，哪次不是化险为夷？
拗不过老大，刘安江只好陪着张自成去找寻欢的地方。张可一见老大老二结伴去寻欢，独独丢下自己，心里有里不痛快，也不甘心。见他们一走，他便也出了门逛起了金华的夜市。
宾馆的服务员对这几个客人有所警觉，感觉他们不像是普通人，更不像是什么好人，便叫来了保安人员。保安人员一听，对他们住的房间进行了搜查，并对他们的行李进行秘密检查。这一查不要紧，保安发现包内有两支手枪几十发子弹，马上报告了当地公安。公安也是相当重视，立即派出十多名刑警守在宾馆周围。
在夜市上吃了点东西，吹着口哨回来的曾可走到宾馆门口才发现气氛有些不对劲，便想折返。哪知金华的刑警身手了得，一个猛虎下山的劈腿，将曾可撂倒，一连串的漂亮擒拿动作，只听“咔嚓”一声，曾可被戴上了锃亮的手铐。曾可被押上了警车，刑侦支队留下八名刑警等待另两名不速之客的到来。
张自成二人在小旅馆嫖宿了一夜，给曾可的房间打了个电话。但电话无人接听。敏感的张自成对刘安江道，不好，昨晚曾可可能出事了。
刘安江道，老刀，我们赶紧走！于是两个人毫不犹豫向火车站而去。刚走不远，刘安江提醒道，老刀，曾可知道我们去上海，如果他吐了，火车上就不安全了!只能打的士。于是两个人改乘的士逃跑。的士出出站口时，被出租车治安管理站联防队员拦停，要他们停车进行安全检查。因为被拦，张自成只得下车。他冷不防抽出插在腰间的美式左轮手枪，对前来检查的联防队员就是一枪，几名联防队员迅速扭住了张自成并将其按倒在地。尚未下车的刘安江见状，钻出车掏出枪对准正在按住张治成的三名联防队员“砰！砰！砰！……”连发6 枪，三名联防队员受伤倒地。刘安江从地上扶起张自成弃车而逃。这时，一名受伤的联防队员抓住刘安江手里装着枪和子弹的包。刘安江弃包逃到车站外，从路边抢了一辆摩托车载上张自成向杭州方向疯狂逃跑而去……
听完联防队员和火车站在场人员的介绍，高副局长和于雷不免叹息了一声！可惜！在这样的环境下还是被他们逃脱了。这太令人遗憾了。他们这一走，又若鱼归大海，蛇入山林，什么时候能彻底结束他们的罪恶呢？于雷和高所长一行在押着曾可回阳城的路上，陷入了深深的思考。为什么？这是为什么？火车站那么密集的人群里，两个犯罪分子能逃脱？难道老百姓都怕恶人了吗？于雷有些百思不得其解。