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八月十四,中秋节的前一日,周鉴在漕运总督衙门召集心腹,正式设立幕府。

军政大官的府署设在帐幕内,称之为幕府。

说白了就是给心腹安排职位,所有策略皆出自于此。

幕府相当于内阁。

内阁是皇帝信任的班底。

而幕府则是官员信任的班底。

早在春秋战国时期,便有幕府一词。

到了汉朝,出现外戚辅政的场面,这些外戚大多挂着大将军、车骑将军的职位,于是他们设立幕府,召名人学士,与参政事。

如大将军霍光,他为了掌控朝廷,在大将军府设幕府,招揽了杨敞、蔡义、田延年等人。

自那以后,三公、权臣、疆吏等设立幕府,招募亲信,以树私党,以邀名誉。

后世日本的室町幕府和德川幕府,玩法也源自中国。

周鉴打算以淮安府为根据地,建立属于自己的势力范围。

故而正式设立幕府,将自己的亲信人员尽数安排。

漕运总督衙门,后衙内济济一堂。

便是隐于幕后的高文、高武兄弟也在。

高文作为周鉴的首席幕僚,执掌大通钱庄和天地会情报组织,一直暗中行事。

如今,终于出现在前台。

他的心情十分激动。

除了高家兄弟,还有锦衣卫千户高文采。

北镇抚司的十几个锦衣卫随周鉴到了淮安,便动身前去南京锦衣卫报到,换了新身份。

王国兴任南京锦衣卫指挥同知,为崇祯皇帝耳目,监视江南。

高文采则留在淮安,追随周鉴左右。

山西一行,周鉴办了八大晋商为高文采报了仇,高文采早已死心塌地,心甘情愿成为鹰犬。

高文和高文采只有一字之差,双方见面,闲聊打趣了几句。

别人不知高文的身份,锦衣卫出身的高文采却是心知肚明。

他的侦查能力在锦衣卫中数一数二,曾在好奇之余探索过周鉴身边的人。

这一探,当时就惊呆了。

钱庄、青楼、酒楼、帮会......原来风流潇洒的国舅爷,竟有如此实力!

“镇安侯到!”

随着响亮的嗓门传来,周鉴身着蟒袍,龙行虎步而来。

后衙大堂,众人立时安静下来。

“拜见侯爷!”

以高文为首,上前见礼。

在工作上,周鉴总让人称总督职务。

但这是在幕府,能进入此间的,皆是亲信,可称“侯爷”,表示关系更进一步。

“拜见侯爷!”张云冲大声道,心中狂喜,终于能进入国舅爷的核心圈子了!

“诸位免礼!”

周鉴双手虚按,在上首落座。

他扫了一圈,示意众人坐下,这才道:“鉴于总督府事务繁多,本侯决意今日设立幕府,下设六司,为民政司、后勤司、练兵司,赞画司、情报司、镇抚司。”

“民政司,掌四府三州之民事,耕田水利建设诸事,由淮安知府周光夏掌管。”

漕运总督管理的四府三州,是凤阳府、淮安府、扬州府、庐州府和徐州、和州和滁州三州。

淮安府只是其中之一。

周光夏本是淮安府同知,得周鉴提拔,方为淮安知府。

如今又得重用,自是不胜感激,当下拍着胸脯保证,定能将分内工作做好。

按照朝廷制度,周光夏虽无权过问其他州府政事,但如今周鉴许他治理耕田水利诸事,便可跨府工作。

毕竟,漕运总督兼管数省河道,只要有河的地方,周光夏都能以总督府的身份去管理。

周鉴继续道:“后勤司由高文掌管,兼淮安督粮道,负责漕运部院衙门一切钱粮管理,包括四府三州所有卫所的钱粮收支,以及三营战兵的所有粮草军工供给。”

众人纷纷看向高文,这位陌生的文士。

早闻镇安侯身边有位秀才幕僚,想来便是这位了。

张云冲脑子最活泛,第一时间给高文递上了友好的笑容,以示恭喜。

余者虽有好奇,却也没人反对。

漕运工作本就是漕运总督的本职业工作,不容有差池,镇安侯用自己信得过的人办差,这很正常。

还有三营一万七千战兵的粮草军饷,这本就是一大笔开销,人人见了都会头疼。

如今镇安侯有本事负担,那自然是极好的。

周光夏松了一口气,起码这军饷应该不会由淮安府单独出了。

接掌后勤大任,高文十分激动。

论六司职位,唯有练兵司和后勤司最为重要。

侯爷如此信任自己......士为知己者死,自己这条命便是镇安侯的了!

“情报部,由锦衣卫千户高文采掌管,负责侦查流寇敌情,发展细作打入敌军内部。”

周鉴向众人简单的介绍了几句高文采。

情报部是个敏感部门,你一个封疆大吏要情报部干毛线?

这很容易引起别人猜忌。

故而周鉴将高文采锦衣卫的身份亮了出来。

锦衣卫是天子亲军,自是替皇帝陛下打探消息的。

只介绍了身份,下面便不必多说。

众人拘谨的望着高文采,似乎对锦衣卫十分忌惮。

再看向周鉴时,这才想起,这位是皇帝陛下的内弟,大明侯爵,曾执掌锦衣卫北镇抚司......

“镇抚司,掌军法,由崔武担任主官,代表本督监察三营军纪军法,核实军功。”

崔武站出来,冲众人一抱拳,又退到周鉴身旁。

他是周鉴第一个贴身护卫,不善表达。

“练兵司,负责操练兵马,各卫所军屯事务,由王业泰掌管。”

周鉴原本想让亲兵营的李栩接任此要职,毕竟他是副将,在场诸人中军职最高。

但一想到军队实权关系重大,最终还是决定掌控在自己手中比较稳妥。

小老弟王业泰,最适合不过。

他本就是漕运参将,又是伯爵世子,勋贵子弟,是这些地方将官跪舔的对象之一,从上到下无人不服。

王业泰在羽林卫干过,山西一行展示出了他带兵打仗的本事。

由他练兵,周鉴十分放心。

待众人没有异议,周鉴又道:“赞画司制定作战计划,统筹作战,由李栩任主管。”

在明朝,赞画是一个官职,负责辅佐谋划,军中皆设此官职。

周鉴设立赞画司,就如同后世的参谋部。

李栩有勇有谋,军事本领过硬,是个将才,堪当此任。

指挥使赵彪、张云冲二人,还有几个军事过硬的指挥同知、指挥佥事,都进入赞画司挂职。

最后,周鉴提高声调,说道:“凡本督治下军队调动,皆从赞画司发布命令,若无本督亲笔加印私调军队,按谋反论罪!”

“是!”众人面色沉肃,轰然应道。

一番操作下来,周鉴将统兵权和调兵权完全分割,极大避免了部下将来坐大形成军阀。

也避免了文官干涉军事的局面。

当然,幕府设立后,周鉴摇身一变成为大明的三大军阀之一。

大堂内个人面色欣喜,对于他们来说,以后就是自己人了。

能抱上国舅爷的大腿,有人睡觉都能笑醒。

周鉴起身踱步,负手站立道:“诸位,本侯治理的并非淮安府的一府之地,将来尔等掌管的也并非一府一卫。”

“时下国朝内有流贼蜂起,外有鞑虏犯境,内忧外患,风雨飘扬。”

“本侯奉圣上旨意,总督漕运保境安民,意欲操练强兵数万,剿贼御虏,保我大明,使得百姓安居乐业,江山无忧!”

听得周鉴这一番话,在场诸人无不深受震动。

身为地方官,只顾自己地盘无事即好。

谁还去管其他州府?

更别说整个大明朝了。

在他们眼中,大明江山自有皇帝和内阁诸公扛着,哪里轮得到他们操心?

如今听周鉴一番话,让他们忽然有种不同寻常的责任感。

是啊!

若是有朝一日江山沦落,自己这些人会如何?

从贼?

殉国?

淮安知府周光夏忽然站起身来,深施一礼:“侯爷高瞻远瞩,下官惭愧!”

有了明确目标,众人的心思跟着热络起来。

纵观历史,当有了外部敌人,往往会减少内部矛盾,避免不必要的内耗。