他每说一个数字，会场里的空气就凝固一分。
20-25亿，15-20亿，8亿……这些数字加在一起，远超账面上那32.15亿的法定债务。更重要的是，这些债务大多不透明、利率高、期限错配严重，是真正的“定时炸弹”。
“最后，汇报一个具体情况。”周斌翻到最后一页，那是一张单独的附表，“关于开州锂业历史遗留债务问题。根据审计局专项审计结果，该笔债务主要由三部分构成”
他拿起那张纸，声音不自觉地又压低了些：
“第一部分，土地补偿款尾款及滞纳金。原开州锂业改制时，协议约定需向区财政补缴期间的土地使用费差价及滞纳金，合计3,824万元。该笔款项至今未付。”
“第二部分，税收优惠返还欠款。为扶持企业，区里以‘产业发展扶持资金’名义，通过先征后返方式，应返还开州锂业增值税、所得税等合计2,156万元。后因企业财务状况恶化，返还中止，形成欠款。”
“第三部分，也是最核心部分，职工安置及社保费欠缴。开州锂业停产、南洋集团接手前夕，企业累计拖欠职工工资、经济补偿金、养老保险、医疗保险等，经人社、审计部门核定，本息合计4,234万元。”
他顿了顿，抬起头：“以上三项，本金合计1.0214亿元。以及银行贷款等，截至今年8月底，本息合计已达2.187亿元。”
“两个亿。”周斌放下材料，目光扫过全场，最后落在谈越成脸上，又迅速移开，“这笔钱，南洋集团接手时承诺承担，但最终未履行。海燕集团承债式收购时，在协议中明确承诺‘承接开州锂业基准日前的全部债务’。但截至目前，海燕集团对该笔债务的法律确认和偿还事宜，一直采取回避、拖延态度。”
“审计报告已经明确指出，如果该笔债务最终无法向海燕集团追索，将依法转为区财政负担，计入政府支出。这将对本已紧张的区级财力，造成巨大冲击。”
得益于近年来的大开发、大建设，开州作为天南省重点打造的新区，获得了国家、省市各级大量的财政转移支付和专项资金支持。
再加上土地出让收入随着房地产市场水涨船高，开州的财政“盘子”确实比孙哲文在这里时要“厚实”得多，账面数字相当“好看”。
“总的来说，”周斌最后总结道，“在区委的坚强领导和区政府的正确执行下，我区财政收入保持平稳较快增长，重点支出得到有力保障，财政运行总体平稳健康。当然，也存在一些结构性矛盾和潜在风险，需要我们在今后的工作中加以关注和解决。”
陈清妍点了点头，扫过全场，最后在谈越成脸上停留了一瞬。谈越成此时正端起茶杯，慢条斯理地吹着浮沫。
“好，感谢周局长的汇报。”陈清妍的声音将所有人的注意力拉回，“从数据上看，我们开州当前的财政状况，确实比过去有了很大改善，家底比以前厚实了。这是一件好事，是全区上下共同努力的结果。”
她话锋随即一转，语气变得严肃起来：“但是，家底厚了，不代表我们可以高枕无忧，更不代表我们可以大手大脚、不计成本。刚才周局长在汇报中也提到了‘需要关注的潜在风险’。我想请大家特别注意几组数据。”
她翻开面前的文件夹，没有看稿，而是直接说道：“我区目前正在推进的‘村村通’道路硬化工程，总投资预算8.7个亿，目前实际拨付不到三分之一；工业园区配套路网改造升级工程，预算6.5个亿，因为资金问题，进度已经滞后；省道S307开州段改扩建工程，我们区需要配套的资金缺口还有近3个亿……”
她每报出一个数字，会场里的气氛就凝重一分。这些都不是秘密，但被陈清妍在这个场合、以这种方式集中点出来，其冲击力是巨大的。
“这些，都是已经立项、必须完成的硬任务，关系到民生改善、产业发展和区域形象，钱一分都不能少，而且必须按时到位。”
她意有所指“不当家不知道柴米贵，我们目前的财政情况并不是太乐观，我也知道你们肯定私下说我不近人情，一点小钱也要卡住不放，同志们啊，纵然有金山银山也得合理规划啊。”
陈清妍的目光变得锐利，“除此之外，我们还有一项更紧迫、更棘手的历史遗留问题。”
她顿了顿。“那就是，原开州锂业，现海燕集团开州分公司，所拖欠的巨额历史债务问题。”
“根据区审计局最新的审计核实结果，这笔债务，连本带息，已经累计超过两个亿。”
“两个亿！”
陈清妍清晰而有力地重复了一遍这个数字，然后，她微微前倾身体，目光灼灼地看向全场每一个人：
“想想南洋接手时，所有债务不过一个多亿，这么短的时间内就变成了两个亿，这当中自然有前任班子的责任，但是我们如果现在还这么放任，那么。。。。。”
她顿了一下“我想请问在座的各位领导、各位局长，我们开州区，一年的财政收入是多少？我们能自由支配的财力又是多少？我们有多少个‘两个亿’，可以用来填这个无底洞？如果这笔巨额债务最终要由区财政、也就是由全区人民来承担，这个责任，谁来负？这个后果，我们承受得起吗？！”
没人回答。
会议室里安静得能听见窗外风吹树叶的沙沙声。谈越成眯了眯眼，目光从笔记本上抬起来，落在陈清妍脸上。
那目光说不上友善，也说不上不友善。
“海燕集团……也不是说不承担……” 钱学彬突兀地插了一句。这话说得没头没脑。
“哦？” 陈清妍的眉梢几不可察地一挑，目光瞬间锁定他，“那是多久承担？下个月？明年？还是又一个‘五年计划’之后？又或者……”
她略一停顿，语速放缓，“钱副局长私下里，已经和海燕集团有了什么我们大家都不知道的‘商量’和‘默契’？”