朔方大捷的封赏余韵未消，又一道重磅旨意砸下：擢升翰林院侍讲学士柳彦卿为吏部左侍郎，即日到任。
旨意一出，满朝皆惊。
吏部，天官之部，掌天下文官铨选、考课、封勋。左侍郎虽为副职，但吏部尚书年迈多病，常年告假，实权早已落在两位侍郎手中。而右侍郎周延，是康王的连襟，在吏部经营十余年，门生故旧遍布。
如今柳彦卿空降，这摆明了是陛下要借柳家这把“快刀”，来整顿已显疲态、积弊丛生的吏治。
散朝时，投向柳彦卿的目光复杂难言。有羡慕他年纪轻轻即登高位的，有嫉妒他“一门三杰”恩宠过甚的，更多的，是等着看笑话的——吏部那潭浑水，岂是那么好趟的？
“柳侍郎，恭喜了。”周延笑着走来，五十出头的年纪，保养得宜，笑容和煦如春风，“吏部事务繁杂，往后还需柳侍郎多多费心。若有不懂之处，随时来问老夫。”
“周侍郎客气。”柳彦卿拱手，不卑不亢，“下官初来乍到，还望周侍郎多加指教。”
“好说，好说。”周延笑眯眯地走了，转身时，眼底却闪过一丝冷光。
回到府中，柳彦卿脸上并无喜色。书房里，父亲柳承业已在等他。
“坐。”柳承业指着对面的椅子，“吏部这个位置，烫手。”
“儿子知道。”柳彦卿坐下，揉着眉心，“陛下这是把我放在火上烤。周延是康王的人，吏部上下，至少一半是他的亲信。我要动，就是动康王的根基。”
“但你非动不可。”柳承业沉声道，“陛下要用你，正是因为你是柳家人，与朝中各方势力无涉，敢动真格。而且……”
他顿了顿：“念薇前日入宫，太后透露，陛下对近年吏治，尤其是官员考核、升迁中的弊病，已忍耐多时。此番北境大捷，国库耗损颇巨，急需一批能臣干吏，去地方开源节流，充实国库。可你看看，如今朝中，还有多少真正能做事的官？”
柳彦卿默然。
他虽在翰林院，但也听过不少传闻。某地知府三年一任，除了搜刮民脂民膏，政绩一塌糊涂，考评却年年“优等”，因为他是某位阁老的门生；某位县令明明治下灾荒连连，却能“借钱粮”填补亏空，考评照样过关，因为他把女儿嫁给了户部某郎中的儿子。
“陛下要的，是一把快刀，砍掉朽木，让新苗长出来。”柳承业看着儿子，“彦卿，你敢接这把刀吗？”
“敢。”柳彦卿抬起头，眼神坚定，“只是……从何下手？”
“从‘考成法’入手。”柳彦卿话音未落，书房门被推开，柳念薇端着茶盘走了进来。
十一岁的少女，已褪去孩童的圆润，身量抽条，有了少女的窈窕。但那双眼睛，依旧清澈明澈，仿佛能洞穿人心。
“大哥，爹爹。”她把茶盘放下，给二人斟茶，“吏治之弊，首在考核不实。干与不干一个样，干好干坏一个样，甚至干得好的不如会钻营的。长此以往，谁还肯实干？”
“考成法？”柳彦卿若有所思，“本朝原有‘四格八法’考核……”
“太虚。”柳念薇摇头，“‘守、政、才、年’四格，哪一条能量化？‘贪、酷、浮躁、才力不及、年老、有疾、疲软、不谨’八法，又由谁来判定？最后还不是上司一句话？”
她走到书案边，拿起笔，在纸上写下几行字：“要改，就改得彻底。第一，量化指标。县令，考核钱粮征收、刑狱诉讼、民生教化、水利农桑四项，每一项定出具体数目——比如钱粮，往年征收多少，今年增收或减收多少，为什么？刑狱，结案率多少，冤假错案几起？民生，人口增减，学堂几所，婴孩存活率？水利，新修沟渠几里，灌溉田亩多少？”
柳彦卿眼睛一亮：“有理！有了具体数目，就好比对！”
“第二，分层考核。”柳念薇继续道，“县令的考核，不能全由知府说了算。要加入‘民议’——从当地百姓中抽选百人，匿名评议，分‘优、良、中、差’四等。还要加入‘同僚互评’——县丞、主簿、典史等属官，也要对县令做出评价。三方面结合，才能相对公允。”
“妙！”柳承业击掌，“如此，想一手遮天就难了！”
“第三，也是最关键的，”柳念薇放下笔，看向大哥，“考核结果，必须与升迁、罢黜、俸禄直接挂钩！优等者，优先升迁，俸禄上浮；中等者，留任观察；差等者，第一次警告，第二次降职，第三次罢黜！而且，考核结果要张榜公示，让所有人都看得见！”
书房里一片寂静。
柳彦卿怔怔看着妹妹。这哪里是一个十一岁少女能想出的制度？这分明是历经宦海沉浮的老臣，才能琢磨出的驭下之术！
“念薇，这些……你从何处想来？”他声音发干。
“从史书里看来的呀。”柳念薇眨眨眼，“《史记》有《循吏列传》，《汉书》有《百官公卿表》，还有本朝《会典》……我不过是把历代得失，总结了一下罢了。”
她说得轻巧，可柳承业和柳彦卿都知道，这“总结”背后，是何等惊人的洞察力和概括力。
“但这套法子，触动太多人利益。”柳彦卿冷静下来，“一旦推行，必遭反扑。周延第一个就不会答应。”
“所以，要找一个‘试点’。”柳念薇狡黠一笑，“不能全国推行，先选一省，甚至一府试行。成功了，再推广；失败了，损失也有限。而且……”
她压低声音：“大哥不妨去查查，周延的那些门生故旧，在地方上，政绩究竟如何。若是他们自己屁股不干净，这套‘考成法’推行下去，第一个清理的，就是他们。到时候，他们反对的声音，还能有多大分量？”
柳彦卿恍然。
这是阳谋。用堂堂正正的制度，去清理那些见不得光的蛀虫。你反对？那你就是心里有鬼！
“考试点选在哪里？”柳承业问。
“江淮。”柳念薇毫不犹豫，“去年大旱，朝廷拨了巨额赈灾银，可今年春天，江淮百姓仍有饿死者。钱粮去哪了？官员在干什么？这里面的水，深着呢。若能在江淮推行新考成法，把那些贪官、庸官揪出来，不仅能肃清吏治，更能挽回民心，充实国库。”
她顿了顿，补充道：“而且，江淮远离京城，周延的势力相对薄弱。大哥操作起来，阻力会小些。”
柳彦卿深吸一口气，眼神逐渐坚定。
“好。我明日就去吏部，调阅江淮官员的历年考绩。十日内，拿出‘考成法’试行细则，呈报陛下。”
“大哥，我帮你。”柳念薇从袖中取出一本小册子，“这是我这几天整理的‘历代考核得失’和‘量化指标建议’，你参考看看。”
柳彦卿接过，册子不厚，但字迹工整，条理清晰。他翻看几页，心中震撼更甚。
这哪里是“参考”？这根本就是一套可以直接拿来用的完整方案！
“念薇，你……”他不知该说什么。
“大哥，咱们是一家人。”柳念薇笑了，“你好了，柳家才能好。柳家好了，我才能安心当我的‘福星郡主’呀。”
她端起茶杯，轻抿一口，眼中闪过与年龄不符的深沉。
【吏治，是国家的血管。血管堵了，再强壮的躯体也会坏死。大哥，这把刀，你得握稳了。】
心声清澈，在书房中响起。
柳承业和柳彦卿对视一眼，都看到彼此眼中的决意。
这一局，柳家已无退路。
唯有向前，劈开荆棘，杀出一条血路。
窗外，月上中天。
而大周吏治的风暴，已在这间书房中，悄然酝酿。