亲,欢迎光临多多书院!
错缺断章、加书:站内短信
后台有人,会尽快回复!
  • 主题模式:

  • 字体大小:

    -

    18

    +
  • 恢复默认

虽然林梦瑜的工作关系已经调回了京城,但两人真正在一起相处的时间只有那一天晚上。

因为从第二天开始,林梦瑜就前往财政部报到,而钟思远也跟随着林正国一起前往全国各地的国企进行调研。

虽然在年初的时候,国有企业深化改革工作就已经提上了日程。

但因为流感的原因,一直没有太大的进展。

现在流感过去,这项工作自然又被重新提上了日程。

因为从未接触过相关工作的缘故,钟思远对国企深化改革的理解一直处于理想化的状态。

按照他的设想,国企深化改革难点无非就是企业合并、制度变更、产权明确、人员安置这几个方面。

毕竟自98年国有企业改革进入攻坚阶段以来,国有企业在改制重组、脱困增效等方面都取得了阶段性的成果。

现在要进行深化改革,想来问题应该不会太多。

但当他真的陪同林正国一起实地调研之后,他才知道自己原来的想法是有多么的可笑。

时间来到九月份,为期三个月的调研工作已经结束,钟思远陪同林正国一起回到了京城。

这三个月的时间,整个调研团队到全国各地上百家国有企业进行了调研。

他们发现,目前国有企业仍然存在产权结构单一、公司治理不健全、历史包袱沉重、国资监管体系分散等问题。

这些都是国企深化改革的难点、痛点!

虽然改革面临的核心问题已经明确,但真的想将其解决仍然是十分困难的事情。

为此,在回到京城之后,深改委上下对国有企业深化改革工作展开了激烈的讨论。

有的领导认为深化改革工作要循序渐进,有的领导认为一定要快刀斩乱麻。

整个深改委就此开了不下百场会议,可因为两个声音都有相应的支持者,以至于一周过去没能拿出统一的方案。

为此,这段时间林正国也感觉十分为难。

感受到领导为难,钟思远心里也逐渐变得焦灼起来。

思来想去,他决定立足当前问题,并结合后世发展状况写一份建议报告,帮领导理清一下头绪。

为此,他这段时间都在整理调研时收集到的信息,并不断回忆着国有企业未来几年的发展路线。

等到把所有信息整理完毕,钟思远又在标题上犹豫了起来。

如果直接把这份报告的题目命名为《建议》,那就显得他自大。

毕竟他只是林正国的秘书,行政职级也只是副科。

所以思前想后,他最终把题目命名为《关于深化国有企业改革的若干思考与建议》。

这个题目和他之前在南河日报上发表的文章题目有些类似,但内容却是天差地别。

一个是农村方面,一个是国企方面,所以也不存在新瓶装旧酒的问题。

确定好题目,钟思远就开始撰写起材料摘要。

这一点是重中之重,因为一个好的摘要,可以让阅览人一眼看出文章的主要内容和观点。

经过深思熟虑一番之后,钟思远结合他文章的主要内容开始下笔写道:

“当前,在面对加入wto后的新形势和全面建设小康社会的要求,国有企业深化改革必须进一步解放思想、创新机制,以建立现代企业制度为核心,以调整国有经济布局和结构为重点,主要深化产权制度改革、完善公司治理、优化国资监管体系,推动国企真正成为自主经营、自负盈亏的市场竞争主体!”

摘要撰写完毕,钟思远开始撰写正文。

按照他的设计,本篇材料的正文主要在现状与问题分析、深化改革的基本原则、重点改革建议、配套保障措施等四个方面展开。

首先是现状与问题分析方面,钟思远主要提出了四点问题,分别是产权结构单一、公司治理不健全、历史包袱沉重、国资监管体系分散。

这几个问题是已经明确的,没有争议。

在这里他只需要稍微分析一番即可,并不需要大费笔墨。

而在深化改革的基本原则方面,钟思远提议要遵循市场经济规律和企业发展规律,区分公益类、竞争类国企,并对其实施差异化改革。

同时要将制度优势转化为治理效能,通统筹改革、发展、稳定的关系!

在关于重点改革建议方面,钟思远着重就加快产权多元化改革、完善现代企业制度、优化国有经济布局、创新国有资产监管体制等建议、化解历史遗留问题四个方面展开思考。

加快产权多元化改革,主要是大力推动竞争性领域国有企业引入战略投资者,鼓励民营资本、外资参与改革重组,探索员工持股试点,优化股权结构!

同时,还要支持符合条件的国有企业通过境内外上市、发行债券等方式拓宽融资渠道,提升资产证券化水平!

对于完善现代企业制度方面,在报告中主要提了三点建议。

一是健全董事会建设,落实董事会选聘经理层、业绩考核、薪酬管理等职权,试点推行外部董事制度。

二是强化监事会监督职能,探索监事会由上级国资监管机构直接委派模式。

三是深化三项制度改革(劳动、人事、分配),全面推行市场化用工和绩效薪酬体系。

在优化国有经济产业布局方面,同样是提了三点建议。

一是制定国有资本进退目录,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。

二是继续推进企业重组和资源整合,培育一批具有国际竞争力的大型企业集团。

三是加大“僵尸企业”处置力度,通过破产清算、兼并重组等方式实现市场化退出。

对于创新国有资产监管体制,他的建议有结合国资委成立的新体制,加快制定国资监管权力责任清单,实现从管企业向管资本转变。

建立覆盖全部国有企业、分级分类的国有资本经营预算制度,完善收益收缴和支出管理机制。

并且探索建立国有企业信息公开制度,主动接受社会监督......