短短一句话。
张河将麻纸递给了，身边的柳山村长，眼神却变得异常深远。
蝗灾？
真的只是蝗灾，那么简单吗？
他的脑海里，瞬间闪过了地牢中，枭那张绝望的脸，以及那份惊天的口供。
大楚国库早已空虚。
皇帝靠着向南方门阀借贷，寅吃卯粮，才勉强维持着朝廷的运转。
那些看不见的资本巨鳄，早就攥住了，这个王朝的命脉。
一场恰到好处的蝗灾……
粮价一日三涨……
再驱赶着数百万，活不下去的流民，涌向北方，涌向自己和赵无极的地盘。
这不是天灾。
这是人祸啊！
是一场蓄谋已久的金融战争和人口战争！
那些隐藏在幕后的门阀世家，终于露出了他们贪婪的獠牙。
他们要用这场人为制造的灾难，在南方以最低廉的价格，收割百姓手中，最后的田地和资产。
再用这股失控的流民洪流，在北方冲垮一切，敢于挑战他们秩序的新生力量！
好一招一石二鸟，好一招毒辣的阳谋！
张河的指节，捏得微微发白。
……
指挥部内。
气氛压抑得让人喘不过气。
胡万山、张三一、柳山，以及刚刚上任的政务院主官张三，全都到齐了。
一张巨大的军事地图，铺在长桌上。
斥候用红色的箭头，在地图的南方，画出了一个触目惊心，且正在不断向北扩散的巨大范围。
“根据最新情报，流民的数量，可能已经突破三百万，而且还在不断增加。”
“沿途的州县，要么紧闭城门，要么直接被流民冲垮，秩序已经完全崩溃。”
“我们的幽州边境，已经出现了第一批流民的踪迹。”
胡万山听完汇报，粗重的眉毛拧成了一个疙瘩。
他第一个站了出来，声音沉重如铁。
“侯爷，必须立刻封锁边境！”
“我们青州有多少粮食，我们自己清楚。”
“养活我们现有的几十万军民，肯定是都用了。”
“数百万流民，那是一个无底洞啊！”
“一旦放他们进来，我们的粮食储备，不出一个月就会被消耗殆尽！”
“到时候，不用敌人来打，我们自己就先乱了！”
他的话，说得毫不客气，却是最现实的问题。
一旁的张三一，也点了点头，补充道。
“不只是粮食问题。”
“流民之中，鱼龙混杂，必然有乱匪、有探子，更有可能爆发大规模的瘟疫。”
“管理成本太高，风险太大。”
“我建议，以青州军在边境设立防线，划出警戒区，任何试图强行闯入者，格杀勿论！”
他的语气冰冷，完全是从军事角度，来考虑问题。
这是最稳妥，也是最有效的办法。
听着两位将军的话，柳山村长的脸上，满是挣扎和不忍。
他嘴唇动了动，最终还是开口了。
“可是……可是那也是，几百万条人命啊！”
“他们也都是大楚的子民，只是遭了灾，想活下去而已。”
“我们就这么眼睁睁地看着他们，饿死在我们的家门口吗？”
“这……这和那些草菅人命的贪官污吏，又有什么区别呢？”
老村长的话，让会议室里，陷入了沉默。
刚刚上任，还穿着崭新官服的张三，站在一旁，手心全是汗。
他本以为，自己熟读《民政手册》，处理一些民事纠纷已经足够。
可今天他才发现，自己要面对的，是这种动辄决定数，百万人命运的恐怖难题。
一时间，所有人的目光，都集中在了那个，一直沉默不语的男人身上。
张河。
他只是静静地看着地图，手指在那道鲜红的箭头上，缓缓地划过。
他没有看胡万山，也没有看柳山。
仿佛整个会议室的争论，都与他无关。
他脑中思考的，是另一个层面的问题。
拒绝流民？
固然能保全自身，但那数百万绝望的人，会去哪里？
他们会被有心人组织起来，变成一支疯狂的军队，成为南方门阀手中，最廉价的炮灰，反过来消耗自己和北境的力量。
到时候，青州将陷入无穷无尽的治安战中。
将这数百万潜在的人口，硬生生逼成敌人。
蠢货才会这么做。
张河的嘴角，忽然有了一丝若有若无的弧度。
门阀世家想用这场危机，来拖垮我吗？
那我就把这场危机，变成我最大的机遇！
你们不要的人，我全都要！
你们制造的麻烦，我来解决！
粮食的话，我可有系统在呢，现在升级后早就没有，每日上限这个设定了。
我还要用你们送来的这几百万人，铸造一个你们永远，无法企及的工业帝国！
他终于抬起了头。
会议室里，所有人都屏住了呼吸。
“胡将军说的有道理。”
张河的声音很平静。
胡万山精神一振。
“柳村长说的也没错。”
张河又看向柳山。
柳山浑浊的眼睛里，露出一丝期盼。
所有人都被他，这模棱两可的态度，搞糊涂了。
张河站起身，走到了地图前。
他的手指，在青州的边境线上，重重一点。
“所以。”
“开门。”
“放他们进来。”
“轰！”
这两个字，如同惊雷，在每个人的耳边炸响。
“侯爷！”
胡万山第一个失声叫了出来。
“不可啊！”
“这是自取灭亡！”
张三一也皱紧了眉头，显然无法理解这个命令。
就连一直主张救人的柳山，都露出了惊愕的表情。
他只是希望救济，而不是引火烧身。
张河摆了摆手，制止了他们的骚动。
他的目光，扫过每一个人。
“但是。”
他话锋一转。
“我们不设粥棚，不白白施舍一粒米。”
“我们青州，不养闲人，更不养懒汉的。”
在所有人，愈发困惑的注视下，张河抛出了一个，足以颠覆这个时代，所有人认知的全新方案。
“传我的命令。”
“从今天起，在青州所有边境口岸，设立流民安置与甄别中心。”
“所有愿意进入青州的流民，必须接受统一的管理和甄别。”
“我们要搞一个全新的制度。”
“以工换食！”
张河的声音，铿锵有力。
“所有青壮男子，按十人一队，百人一中队，千人一大队，进行军事化改编，组建青州工程兵团！”
“他们的任务，就是修路、开矿、挖渠、修建水利！”
“青州要建的路，还很长！”
“要挖的矿，还很多！”
“这些就是我们，最庞大的劳动力！”
“所有妇女老弱，也不是累赘。”
“青烟，我们的纺织厂、罐头厂、被服厂，是不是都缺人手的？”
柳青烟猛地一怔，随即眼睛亮了起来。
“是！”
“非常缺的！”
“那就让她们进工坊！”
“纺纱、织布、缝衣服、做军粮罐头！”
“同样可以凭自己的劳动，换取食物！”
张河一挥手，语气斩钉截铁。
“我们不发钱，只发工分！”
“干得多，工分就多。”
“工分可以兑换白面馒头、可以兑换棉衣、可以兑换更安全的住所！”
“工分积累到一定程度，就可以获得正式的青州户籍，他们的孩子，就可以免费进入启蒙学堂！”
“一句话！”
张河的目光，变得锐利无比。
“我们要的不是累赘，而是能为青州建设，添砖加瓦的新鲜血液！”
“想活下去，想吃饱饭，就给我拿起工具，用你们的汗水和力气来换！”
“这是青州，唯一的规矩！”
整个会议室，死一般的寂静。
胡万山和张三一，嘴巴微张眼睛里，全是震撼。
他们终于明白了。
侯爷这哪里是引火烧身。
这分明是釜底抽薪，把一场足以毁灭青州的巨大危机，硬生生地变成了一场，前所未有的发展机遇啊！
这数百万流民，在别人眼里是洪水猛兽，在侯爷眼里，竟然是……数百万免费的，而且是自带干粮的劳动力呢！
这是何等的手笔！
何等的气魄啊！
张河转过身，看向了早已目瞪口呆的张三，以及他身后，那几十名新晋的官员。
“听明白了吗？”
张三一个激灵，立刻挺直了胸膛。
“明白了！”
“你们的理论考试，结束了。”
“现在是你们的实践考试。”
张河指着地图上的边境线。
“带着你们的人，去边境。”
“把安置中心，给我建起来！”
“把这套以工换食的规矩，给我立起来！”
“我不管你们用什么方法，哭也好，喊也好，甚至是用鞭子抽也罢。”
“我要让每一个进入青州的流民，都变成一个合格的工人！”
“这是我给你们的，第一个任务。”
“也是你们，成为一个真正的青州官员的投名状！”
张三的血液，瞬间沸腾了。
他重重地一抱拳，声音因为激动，而微微颤抖。
“保证完成任务！”
……
三天后。
青州与幽州的交界处。
第一批数万人的流民潮，如同灰色的污迹，缓缓地蠕动到了这里。
他们衣衫褴褛，面黄肌瘦，每一个人的眼睛里，都只剩下麻木和绝望。
沿途他们见过了，太多的刀剑和冷眼。
当看到前方，那面迎风招展的青州火焰旗，和旗下那些，排列整齐的黑甲士兵时。
所有人的脚步，都停了下来。
人群中，响起低低的啜泣和压抑的恐惧。
他们以为这里就是，他们生命的终点。
然而，预想中的弓箭与屠刀，并没有出现。
那些士兵，只是沉默地，维持着秩序。
一个临时搭建起来的高台上，年轻的官员张三，拿着一个铁皮做的简易喇叭，用尽全身的力气嘶吼着。
“所有想活下去的人，听着！”
“青州侯爷有令！”
“青州不养闲人，但也绝不放弃任何一个，愿意用双手换取食物的同胞！”
“只要干活，就有饭吃！”
“只要干活，就能吃上白面馒头！”
白面馒头？
人群中，起了一丝微弱的骚动。
很多人，已经记不清，上一次见到白面，是什么时候了。
他们不信。
就在这时，一排士兵，抬着几口大锅，走了上来。
锅里，不是他们想象中，清可见底的稀粥。
而是码放得整整齐齐，一个个硕大饱满，冒着腾腾热气的……
雪白的馒头！
那股纯粹的麦香，瞬间冲垮了所有人的心理防线。
“那边，是工具！”
“男人去领锄头和铁锹！”
“女人去那边登记，进纺织厂！”
“只要拿起工具开始干活，每个人立刻就能，领到一个馒头！”
一个骨瘦如柴，几乎只剩下皮包骨的汉子，踉踉跄跄地，从人群中挤了出来。
他颤抖着，从一个士兵手中，接过了一把铁锹。
然后，那个士兵，真的递给了他一个，又白又大的馒头。
汉子捧着那个，还带着温度的馒头，整个人都僵住了。
他不敢相信地，看了看手中的馒头，又看了看面无表情的士兵。
下一秒。
他“哇”的一声，嚎啕大哭。
他没有去吃那个馒头，而是猛地双膝跪倒在地，用尽全身的力气，将额头狠狠地，磕在冰冷的土地上。
“砰！砰！砰！”
“青天大老爷啊！”
一声凄厉的哭喊，撕裂了长空。