第二天上午，克里姆林宫谈判厅。长条桌上铺着深绿色天鹅绒桌布，两侧分别坐着中南共和国和苏联的代表团。斯大林坐在主位，手里没有烟斗，面前摆着一杯已经凉透的红茶。程万里坐在他对面，何耀祖翻开笔记本坐在旁边，彼得罗夫担任翻译。
程万里开门见山：“斯大林同志，我们希望用大米和天然橡胶，跟苏联长期交换石油。我们的工业正在起步，航空汽油和柴油的需求量每年都在增长。而苏联需要稳定的粮食和战略原料供应——暹罗邦和缅甸省的大米今年产量翻了不少，天然橡胶的品质在国际市场上也是数一数二的。”
斯大林端起红茶抿了一口，微微点头：“石油我们当然是要出口的。苏联的巴库油田和乌拉尔油田产量充足，可以满足你们的需要。不过程万里同志，我有个问题想请教——你们建设那么多港口干什么？据我所知，你们已经在磅逊港一期和二期、还有柔佛海峡的军港改造。现在又要新建港口，你们的海岸线需要那么多深水码头吗？”
程万里往前倾了倾身子：“斯大林同志，我们准备在新加坡建设一个经济特区，把那里打造成自由港和国际贸易中转站，让世界各国的商船在经过马六甲海峡时都能靠港休整补给。同时配套仓储、加工和金融服务，吸引外资进来，带动整个中南半岛的就业和产业升级。”
斯大林听完，放下茶杯，脸上露出了难得的笑容：“这个想法很好。马六甲海峡是连接印度洋和太平洋的咽喉要道，每天有上百艘商船经过，确实需要一个像样的中转港。英国人在的时候只知道收过路费，从来没想过好好建设。如果你们把这个特区建起来，对整个东南亚的贸易格局都会有影响。那么，石油换大米的方案，你们有什么具体想法？”
“我们希望签订一个为期五年的框架协议，每年固定的石油交付量，用大米和天然橡胶按国际市场价结算。税率方面，希望苏联对中南共和国的出口商品给予最惠国待遇，我们也对苏联商品给予同等待遇。另外，民间贸易也要放开——我们欢迎苏联企业在特区设立贸易代表处，自由采购我们的轻工业产品和农产品，我们也希望购买苏联的机械设备和工业制成品。”
斯大林点了点头：“税率互惠可以谈。民间贸易的额度可以由双方贸易部门具体协商。不光是石油，苏联还可以向你们出口汽车、拖拉机、发电设备——这些都是你们工业建设需要的。当然，前提是你们不能在西方采购同类物资。”
“在同等质量和价格下，优先从苏联采购。这条可以写进协议。”程万里端起红茶喝了一口，“另外，港口二期合作我们已经有了很好的基础，我们希望在三期深水泊位和柔佛海峡军港改造上继续与苏联合作。苏联可以出技术和贷款，我们出劳力和本地建材。”
斯大林沉默了片刻，转向彼得罗夫问了几句，然后重新看向程万里：“贷款方案可以让财政部谈。如果条件合适，苏联可以把贷款期限延到二十年，利息再降一个百分点。我们希望这个特区——是面向全世界开放的，不止对美国开放。”
“当然。特区的口号是‘服务全球贸易’，不设政治门槛。苏联货轮在新加坡靠港，享受和美国货轮一样的待遇。”
斯大林微微点头，站起来朝程万里伸出手。程万里站起来握住，两只手在克里姆林宫谈判厅里握在一起。
从谈判厅出来后，程万里和何耀祖并肩走在克里姆林宫的长廊里。程万里说：“明天让贸易局去和苏联人员签署石油进出口协议。税率条款让外交部逐条核对，民间贸易额度写进框架协议附件。石油换大米的比例按国际市场价浮动，每年重审一次。”
何耀祖一一记下，又问：“司令，我们真的要在新加坡建设特区吗？”
“不建设特区，我们的经济就没动力。新加坡在马六甲海峡最窄处，每天几百艘商船从那里经过，以前英国人在的时候只知道收过路费，不知道赚服务费。我们要把特区建设成跟先进国家一样的基础设施——深水码头、仓储区、修船厂、银行、酒店、商场，都得有。必须做到一条龙服务——吃住穿行全包，船靠港以后船员在港区就能解决所有生活消费需求，不用出海就能订到修船零件。这样才能把船留在港里，把钱留在我们兜里。”
何耀祖合上笔记本，说回去就让霍秉坤准备特区的招商方案。
回到国家宾馆，程万里脱下中山装挂在门边，对何耀祖说：“老何，后天启程回国。跟苏联石油的协议签署以后，我们就走。延安那边收获很大，苏联这边也定了下来——接下来该回国干我们自己的事了。”何耀祖应声带上门出去。程万里站在窗前看着莫斯科河上的薄冰在冬日阳光下闪闪发光，明天签完协议就该回家了——那空沙旺的院子里小宝还在等他检查作业，若兰还在等他吃饭。