黄河决口后的第一天后，武昌的夏夜的宣传部新闻处办公室里，电话铃响个不停，各地记者都在追问“黄河大堤到底是怎么溃的”。
处长周明谦拿着一封上面拟好的通稿，只见上面写道：“日军违反国际公法，轰炸黄河大堤，妄图以水代兵，毁灭我豫、皖省生灵。”
周明谦对副手低声叮嘱：“这是上边的口径，各报照发。”
副手迟疑了一下：“这是真的吗？可前线回来的电报说……”
周明谦打断他说道：“嗯？我在强调一边是日机炸的。”
副手立刻道：“明白！”
当晚，广播车在武昌街头反复播放消息：“日寇炸毁黄河大堤，豫、皖省数百万同胞陷于洪水！”民众咬牙切齿，学生团体连夜写标语，舆论的怒火被引向长江对岸的侵略者。
同一时间，民国组织的赈济委员会特派委员屈映光乘火车北上。
他在车厢里翻看灾情电报，随员周景文捧着账册说：“委员，河南急赈款已经拨下第一批十万元，第二批二十万元随后就到，后续大约还要追加到两百万元。”
屈映光望窗外，黄泛区的天际线蒸腾着水汽，田野变成汪洋：“钱不够，但若连这点钱都用到不了灾民手里，我们就是千古罪人。”
很快车抵郑州，临时赈济处在陇海花园摆了办公桌。河南地方官捧来清册：“中牟、尉氏、扶沟、西华四县受灾最重，庐舍漂没，人畜随波；开封、许昌、郑州沿铁路线已聚集十数万难民。”
屈映光当即拍板，按上级预定计划在难民途经地设粥场、施饭场，每人每日发口粮一斤；
老弱病幼另发衣物、医药，第一批物资连夜装车，送往许昌。
许昌城外十里的粥棚搭在黄土坡上，几十口大锅烧着柴火。难民队伍蜿蜒一里，有抱婴儿的妇人，有搀老人的青年。
赈济员赵宝山拿着铁勺，一面舀粥一面喊：“都有！不要挤！”一个细瘦的老太太端着豁口碗，领到半碗稠粥，几口喝下去，眼泪便簌簌往下掉。
旁边有童子军给孩子发旧棉袄，穿灰布长衫的医生蹲在地上，给一个腿部溃烂的中年人换药：“水浸的伤口，不赶紧治会烂到骨头。”他抬头看远处水天相连，叹了口气。
与此同时收容与输送也在同步铺开，河南省内在重灾区设了八处收容所、五处招待所。
郑州车站旁的收容所，院里搭着芦席棚，难民按县分编。
工作人员拿着铁皮喇叭喊：“信阳、许昌、郑州、洛阳、潼关、西安，沿陇海线各站都有招待处！愿去陕西、甘肃、四川的，吃完上车饭就发车！”
一个中年人扶着瞎眼母亲，犹豫地问：“到陕西能有活路吗？”
工作人员递给他一张路条：“总比待在这泽国强。政府管安置，到后方分地开荒。”
傍晚，一列闷罐车载着几百多名难民向西驶去，车头喷出的白烟很快融入雨幕。
但这和源源不断的难民相比，只能说聊胜于无吧。
六月十二日，东京。
大本营会议室里，参谋总长闲院宫载仁坐在主位，手边摊着一幅五万分之一的中原地图，指节在桌沿上缓缓做着标记。
随后不久，刚刚接任陆军大臣的板垣征四郎来到了会议室坐在了载仁左侧。
随后参谋次长多田骏也赶到，站在地图前，手里攥着一份刚译出的电报，正用指挥棒指着图上郑州以东那一大片被蓝铅笔圈出来的区域：
“黄河决口的位置在这里——花园口，决堤之后，黄水沿贾鲁河、颍河一路泛滥，连带着涡河、西淝河全部溢水，形成了一大片沼泽地。骑兵、装甲部队以及后勤运输，根本进不去，就是步兵想走，也得在泥水里耗掉大半力气。”
多田骏说完，又拿指挥棒在陇海线上划了一道：“郑汴段铁路被冲断，路基已经不复存在，各师团已经被迫停止西进计划。”
闲院宫载仁没有立刻接话，目光落在地图中心，沉默了片刻，才开口道：“黄河决堤……是天灾，还是人祸？”
“9成9是人祸。”板垣征四郎接过话头，
“这种时节的黄河没有大汛，水位也没涨到危险线，偏偏在皇军逼近郑州的时候溃开，这是支那军队干的他们拿黄河当武器，用大水挡我们的路。”
坂垣征四郎看着几人又道：“并且民国人还可耻的宣传是帝国炸的，真是无耻之极，以河大坝牢固程度就算了几发航弹也基本问题不大，真想一次性将大坝炸溃，只是在现场有序打孔安装多处炸弹才行。”
多田俊皱皱眉道：“基本可以确定是民国人，但坂垣君，你确定真是民国吗？底下那群马鹿你也知道的。”
坂垣征四郎想了想底下那群马鹿的鸟性，犹豫的说道：“这……不好说……但现在，是不是也不重要了，我们必须确定是民国干的。”
闲院宫载仁点点头，随后又看向参谋次长多田骏道：“前沿各部的情况呢？”
“徐州会战之后，各师团经过连续作战，各部队虽疲惫不堪，但精气神足够，弹药和粮食的也因为后方就是陇海线能有效补给也是不缺。”
多田骏停了片刻，又说：“如果强行绕过黄泛区从侧翼南下，先不说路程会拉长一倍，沿途的地形好坏先不提，补给运输也很困难，机械化和重炮部队都将无法随行。这对于皇军来说，等于把优势都丢掉了。”
闲院宫载仁听完指着地图接着道：
“那么，我们已不能沿郑州南下和西进攻打西安再南下的方案，那么占领夺取郑州到议题也必须搁置。现在唯一的可行方案，就是沿长江、溯江西进，直取武汉。”
坂垣征四郎点点头 黄河决堤之后，从北向南的路确实已经成了泥潭，而沿长江进攻武汉，利用长江水道运送兵力与补给，同时海军的炮艇可以沿江掩护，这是目前最保险，也最有效的一步。
坂垣征四郎道：“武汉三镇是民国的目前最重要的枢纽，无论政府机关、军工厂还是进口物资，都要经过武汉转运，打通长江航线，对民国的战争潜力是致命的打击，并且，”
坂垣征四郎顿了顿道：“从长江进攻，陆军的正面战场和海军的配合可以合为一体，能最大限度发挥我们的优势。”
多田骏点头接着说：“长江中游的水道条件允许大型运输船直达武汉，只要打通安庆到九江之间的江面，后续部队完全可以通过船运集结。重炮、战车，也可以分批装载沿江上行，避免了陆地长途运输的压力。”
闲院宫载仁听着两人的话，手指在地图上武汉的位置停住，说道：“那么，集中力量，沿长江从东向西，拿下武汉。”载仁看了一眼板垣，“陆军大臣你的意见呢？”
板垣端正坐姿大声道：“参谋长阁下我完全同意！”
“武汉，是整个大陆战略棋盘上的决定一步，占领武汉，等于把支那政府的心脏摘去。但现在华中派遣军的管辖颇多，我们必须建立一支专门的战役兵团，由一线主力部队编成，专门对武汉方向实施进攻。”
“这样，既可以避免兵力被分解在各处战场，也可以保证进攻时的指挥流畅。”
闲院宫载仁听完，点了点头道：“可以，在华中派遣军之下，设立一个新的军——专门承担武汉方向作战任务，把原本分散在华中各处的师团集中起来，交给这个军统一指挥、统一补给、统一计划。”