随着荷兰人的退出和承认的电报传遍整个世界
各国开始陆续承认兰芳共和国，林平和陈默在办公室相视一笑，眼中满是欣慰。
陈默端起茶杯轻抿一口，缓缓说道：“这一步总算是走稳了“
第一份承认书是从马尼拉发来的。
叶枫从联络处的电报机上抄完电文之后，把纸卷成筒塞进竹管封好，由当天下午的一艘货船带回坤甸。林平收到竹管的时候正在办公室和周律师核对下一轮勘界会议的日程安排。
他把封蜡剥开抽出纸卷展开，电文只有两行字：菲律宾共和国政府经内阁会议审议，决定承认兰芳人民共和国为主权独立国家，并互派外交代表。下面附了一行小字——联络处已收到菲方正式照会。
林平把纸卷放在桌上，周律师拿起来看了一遍，放回去的时候手指在纸面上轻轻压了一下。“开了头就好办了。”
第二份承认书从曼谷来，隔了三天。第三份从仰光来，隔了一周。之后陆续有金边、万象、吉隆坡和雅加达的消息。有的发了正式照会，有的通过当地华人商会转递口头承认，措辞各不相同，但意思都一样。坤甸市政厅一楼收发室的信件和电报数量比平时多了将近一倍，吴广平专门腾出一张桌子用来存放这些文件，按国家和地区分类归档。
联合国那边的消息比预想的来得快。戴维斯从纽约发来的电文说，非殖民化委员会在最近的会议上就兰芳申请观察员地位一事进行了非正式磋商，没有国家提出反对，秘书处已启动程序性审核。电文最后加了一句——“预计一个月内会有正式答复。观察员席位不需要表决通过，由秘书处审核资格后发出邀请即可。”
林平把电文转给陈默的时候，陈默正蹲在军工厂的靶场旁边看一批新出厂的轻机枪试射。他看完电文站起来拍了拍手上的灰，把纸折好塞进口袋，对旁边的靶场负责人说了一声继续试，然后走回车间外面找了一棵树荫蹲下来，从兜里摸出铅笔和一张便签纸开始写东西。
他在便签上列了一份名单。名单分两栏，左边写的是从内地外派的人员，一共三十个，包括国际法顾问、翻译、经济和农业专员、新闻发布官和几名行政协调人员。右边写的是兰芳原本的人手，以周律师为首，加上叶枫、吴广平推荐的几名文书和从航空站调来的一个报务员，凑了五十个人。一百二十个名字写满了一张便签的正反两面，字迹小而密，收尾的笔画习惯性地往右带一点。
陈默把便签折好带回了办公室，放在林平桌上。林平看完之后用铅笔在名单末尾画了一个圈，圈里写了一个数字——“先定三十人的核心团队，其余人作为后备，后续轮换。”
代表团的选拔在接下来的一周里展开。从内地外派的人员分批从不同渠道出发，有的走香港转船，有的从新加坡中转，抵达坤甸的时间前后差了将近半个月。先到的人被安排住在市区南面那排平房里，房间是腾出来的旧职员宿舍，两个人一间，铺盖和桌椅从仓库里调拨。叶枫从马尼拉赶回来负责接待，每天早晨拿着登记册在宿舍门口核对新到人员的信息，核对完了带到食堂吃早饭，然后安排当天的日程。
代表团的训练从抵达后的第二天开始。训练科目包括联合国议事规则、外交礼仪、文件起草流程和英文速记。周律师讲议事规则，拿着联合国大会议事规则的中文译稿逐条解释，遇到关键条款就在黑板上写出来让大家抄。
英文速记由沈月娥教，她在通讯室里给每人发了一沓裁好的纸条和铅笔，念一段英文让大家记缩写，记完了互相交换核对。叶枫负责讲外交礼仪，他说得不多，主要是带着大家走流程——进门怎么走，入座怎么坐，发言之前怎么示意，发言结束之后怎么退场。走完一遍之后让大家自己练，他在旁边看，看到动作不对就指出来重做。
陈默在这期间去了两次代表团的驻地。第一次去的时候训练还在进行，他站在窗外看了一会儿没有进去。第二次去的时候训练已经结束了，代表团的人在院子里练队列和站位，周律师站在前面喊口令，声音不大但很清楚。
陈默站在院门口等队列练完，然后进去把一份文件交给周律师。文件是联合国秘书处发来的观察员资格确认函的复印件，原件从纽约寄出，预计两周后到达坤甸。周律师接过文件看了一遍，递给旁边的人传看，然后对陈默点了下头，没有多说话。
出发的日期定在资格确认函到达后的第三天。代表团分两批走，第一批二十人搭船到新加坡，从新加坡转机去纽约。第二批三十人晚一周出发，走同样的路线。剩下的人留在坤甸作为联络和后备，叶枫留在马尼拉负责中转联络。
出发那天早上，坤甸下了一场小雨，码头的栈桥面上湿漉漉的，踩上去有点滑。代表团的人在码头集合，行李堆在栈桥边，有人蹲着检查箱子的绑带，有人站在栏杆旁边最后看一眼市区的方向。周律师站在队伍前面，手里攥着登船的文件袋，清点人数之后带着队伍依次上船。陈默站在码头出口旁边的屋檐下看着队伍登船，没有上前。船开了之后他转身走出码头，在路边拦了一辆拉货的卡车，搭车回了市区。
联合国总部的大楼在纽约东河边，灰白色的大理石立面在哈德逊河方向吹来的风里显得有点冷。兰芳代表团的办公室设在秘书处大楼的九层，两间相连的房间，一间做办公，一间做会客。
周律师把兰芳的旗帜挂在办公室门外的走廊上，旗帜尺寸比联合国的标准旗小了一号，但颜色很正，在走廊的灯光下也能看清上面的徽记。隔壁办公室门口挂着另外两个国家的旗帜，周律师路过的时候看了一眼，没有停步，推门进了自己的办公室，把文件袋放在桌上，开始整理第一天的日程安排。